我市特种设备连续6年零事故

真情年代

6月30日，副省长毛光烈就我市特种设备连续6年保持零事故的突出成效批示，要求全省推广学习上虞经验。
　　据悉，作为全省特种设备数量最多、危险性最大的县（市）之一，我市现有注册登记固定式特种设备18554台(套)，其中压力容器11333台(套)，我市也曾经是特种设备事故多发地，仅2005年就多达8起。2007年来，我市按照“建质量强市，守安全底线”的要求，着力构建特种设备安全多元共治大格局，全力推行特种设备安全标准化管理，取得明显成效，连续6年保持特种设备零事故。
　　针对特种设备监管治理的复杂性特征，我市全面强化多元共治，通过明确企业、乡镇、部门的三方责任，成立由副市长任组长的特种设备安全大监管工作领导小组，建立覆盖全市乡镇（街道）、园区、使用企业的特种设备安全信息网，形成了特种设备管理工作的责任网、协调联动网和动态信息网，确保特种设备安全工作责任有人挑，问题有人解，信息随时明，管理工作效率大大提高。
　　作为特种设备安全责任主体，我市对企业主体行为实施大预防，将企业主体责任分解为第一责任、管理责任及直接责任，在规模以上企业设“安全总监”，代表企业法人全权负责安全生产工作。企业建立特种设备使用档案并动态更新，即时反映特种设备管理使用情况。在此基础上，全市896家规上企业作出特种设备安全使用承诺，接受社会监督。企业内部严格隐患自查，确保每月不少于一次自查自纠，每季一次向乡镇（街道）、市质监局报告隐患自查及整改情况。企业对重点岗位定期实施特种设备安全风险评估，同时建立一年一度的停产大修制度，企业在停产大修前1个月填写《年度大修告知书》，报市质监局和当地安监部门备案，相关部门根据大修内容落实行政审查和过程监察。
　　我市安全监管部门和乡镇（街道）全面强化安全大监控，狠抓人员行为安全，近三年累计举办培训班60多期，考核作业人员6000余人次，全面杜绝无证操作；狠抓设备本质安全，对安全系数低、高污染、高能耗的项目，实施强制淘汰改造，已累计强制淘汰项目17只，强制改造企业25家， 2008年至2011年共淘汰1336台(套)特种设备，更新设备金额达7867万元，目前已有77家企业安装了DCS自动化控制系统；狠抓生产过程安全，对企业新建、改造项目，事前约谈，提出安全要求，把隐患消除在投用前，乡镇（街道）每年对辖区内特种设备使用单位100%巡查，设备不低于70%巡查。每季一次开展“7+1”隐患联合大排查，对重点区域实施安全隐患拉网式联合大排查。对检查发现的安全隐患，按照问题列表制、限期整改制、任务到人制、责任追究制、结果督查制的要求实施整改，做到隐患不除、整改不止。2009年以来共查出隐患2334个，其中严重隐患633个，发出《安全监察指令书》427份。
　　此外，市政府还与各乡镇（街道）、部门签订特种设备安全目标责任书，并实现绩效挂钩，严格通报道歉制、联合约谈制、复产联审制、一票否决制、依法问责制等“五制”问责，加强应急联动，营造特种设备安全管理浓厚责任氛围，有效形成了安全标准化管理体系，构建了特种设备多元共治的大格局。