创新聚力让“老赖”无法赖

皮皮儿

被执行人孙某为躲避660余万元债务长期外出。10月1日清晨，孙某在上海机场刚下飞机，就被早已守候的市人民法院执行法官扣留。执行法官将孙某带至上虞拘留所。

　　据介绍，今年以来，面对被执行人抗拒、逃避、规避执行的方式方法日趋隐蔽和复杂等新情况、新问题，市人民法院积极寻求应对之策，力求有效破解各种规避执行行为。截至今年9月，共执结案件2595件，有效执行标的4.3亿，同比上升48.27%。

　　规避执行尝苦果

　　名下不止一处房产的单某某一心想当“老赖”，欠着李某某的钱不还，还伙同周某某恶性串通出具假借条，建立虚假的债权债务关系。 东窗事发后，单某某被判处有期徒刑一年；周某某也被判缓刑。

　　“从执行角度上，此案的判决是反规避执行的有力举措。”市人民法院院长胡坚说。

　　今年以来，为加大制裁力度，严厉打击规避执行行为，市法院相继开展信访案件、执行积案、春雷行动、四月风暴等专项执行活动，共对56人实施司法拘留；先后有2人涉嫌虚假诉讼案件被依法移送公安机关侦查并追究刑事责任；有32名长期外出的被执行人在节假日或晚间被找到，27件案件得到依法执行；有8名仅有一套住房的被执行人经教育自动腾退房屋，法院通过房屋置换等方式，有效激活了18件执行“死案”，拍卖房屋39套，执行标的额达4100多万元。

　　综合治理执行难

　　身为公务员的胡某因为老丈人冯某某担保成为被申请执行人之一，法院及时将胡某列入特殊主体被执行人报告名录，不仅向市委等作了报告，并函告胡某所在单位专门进行了多次积极沟通，共同督促其自觉履行义务。

　　在法律威慑下，胡某最终按执行和解协议履行了支付义务。

　　市人民法院已连续两年对党员、公务员等“特殊主体”开展专项执行活动。活动得到了市委、市人大和市政府的高度重视和大力支持。市委书记叶时金先后两次作出批示，要求相关部门大力支持法院执行工作。今年以来，促使12名“特殊主体”自觉履行还款或担保义务，评估、拍卖车辆2辆、房产11套，拘留7人次，执毕案件14件，较好维护了法律权威。

　　今年6月，市委正式印发《上虞市构建综合治理执行难工作机制实施办法（试行）》，宣告了由党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的执行工作新机制的初步建立，从而向形成执行工作社会合力的目标迈出了坚实的一步。

　　创新方法求实效

　　市人民法院牢固树立执行工作全院一盘棋的思想，注重内部挖潜，创新方法，努力破解规避执行问题。

　　借助管理分工精细化的公司模式，法院将执行工作流程分为执行准备、执行查控、强制执行、结案审查四个阶段，打破传统的执行人员一人“包案到底”的执行模式，“合并同类项”，所有执行案件的同一类程序和事务都由一类专门执行人员负责。同时，建立执行指挥中心，成立突击小组，借助开通24小时值班电话和举报热线，实行全日程全天候办案。今年6月，突击小组在中午接到举报电话后，迅速出击，及时查扣被执行人价值100多万元的法拉利汽车一辆。

　　在加强对被执行人法制宣传和法律后果告知的同时，法院对恶意逃避执行的被执行人进行曝光。 24名限制高消费的“老赖”名单被公布后，法院接到的举报电话明显增多，为案件的顺利执行创造了有利条件。