教育均衡发展为农村孩子带来福音

心静如水

走进驿亭镇横塘小学，只见3幢标准教学楼美丽又现代化，教室内，多媒体设备走进课堂，现代教学设备实现与城镇学校同步；运动场上，孩子们正在愉快地玩着篮球、乒乓球。
　　“是教育均衡发展给我们这些农村完小带来了福音。”学校负责人告诉记者，这里原有三幢教学楼都是破旧平房，电教设备几乎没有，操场也坑坑洼洼，但自推进教育均衡发展，开展A级完小创建后，学校硬件可谓“脱胎换骨”：政府投入400余万元，拆除原教学楼，新建教学楼和围墙、食堂、运动场，添置篮球架、乒乓球桌等体育设施；校园生均绿化面积达到2.4平方米。
　　近年来，我市把推进教育优质均衡发展作为实施“科教兴市”战略的具体行动，优化资源配置，坚持办好每一所学校，努力实现义务教育高水平均衡、特色、优质发展，取得了令人欣喜的成果。
　　农村中小学校园建设区域领先
　　我市坚持“以县为主”，科学、稳妥地推进三轮学校布局调整，农村中小学办学效益明显提高。省教育强乡镇、绍兴市教育基本现代化乡镇创建实现“满堂红”，近5亿元的校安工程建设和60%以上的标准化学校达成率省内领先。同时，设立专项资金，实施农村A级完小创建工程，在经费上向农村下属学校倾斜，极大调动了乡镇街道和下属学校加强建设的积极性，目前有12所下属小学达到省标准化学校要求，18所下属小学跻身A级完小行列。
　　我市还是全省首个实现“校校通”的县市，教育网络覆盖到每一所农村中小学；农远工程和书香校园建设获省先进，又首创成立教师教育网络学院，助推教师专业发展和教育信息化、现代化进程。
　　农村中小学师资水平区域领先
　　我市全面推进义务教育绩效工资实施，切实落实农村教师任教津贴，提高山区教师津贴标准，改善农村教师待遇，稳定农村教师队伍。首创中小学课堂教学艺术节并已连续举行三届，学科指导组、网络研修班、讲师团菜单式培训等做法得到省厅充分肯定并推广，农村教师整体水平进一步提升，在绍兴市首届农村完小教师比武中荣获唯一的团体一等奖。
　　农村中小学内涵发展区域领先
　　率先开展督学责任区制度，把农村中小学划分为六大责任区，分别落实责任人开展督导考核。并在六大园区区域推进素质教育，农村学校“一校一品”建设日见成效，全市初步形成孝德教育、乡贤精神教育、心理健康教育等三大德育特色，被省政府表彰为区域推进素质教育先进单位。
　　倡导“减负提质”，小班化教学、新课程改革稳步推进；重视开放办学，扎实推进城乡教育互助发展共同体建设和镇域一体化管理，不断健全学区联谊发展机制；大胆推进学生上下学接送体制改革，“政府主导、部门联动、专业运行”的模式受到副省长郑继伟肯定性批示并被省教育厅专刊推介。
　　公民办协调发展与特殊群体教育保障区域领先
　　坚持公民办协调发展，鼓励社会力量参与办学，目前，规模民办学校均已成为省级示范学校，基本形成与公办学校良性竞争、共同发展的良好机制。关注残疾学生学习，单独建校，随班管理，切实保障残疾儿少接受良好教育。专门出台加强新居民子女教育与管理工作实施意见，实行“零门槛”入学。盖北镇小新居民子女马文豪被评为浙江省十佳少先队员，并参加全国少代会，受到胡锦涛总书记的亲切接见。

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小越镇小的一名学生在校外的竹林里跳起拉丁舞，她的自信、美丽和才华赢得了同学们的热烈掌声。上虞农村的孩子如今也像城里的孩子一样学有所长、多才多艺。

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让每个孩子在家门口上好学



　　“学校布局调整后，一些规模小、设施差、效益低的完小、村小被并入城镇学校，而一些不易撤并、仍‘留守’在农村的完小怎么办？浙江省上虞市提出：要让农村孩子在家门口也能享受和城镇孩子一样的优质教育。”今年全国两会期间，《中国教育报》上一篇关于我市为农村完小“强筋健骨”，让每个乡村儿童都能“上好学”的头版头条报道引起了国家教育部的重视，并被列入2012年全国两会教育宣传推荐目录。

　　“办好每所学校，推动教育均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，是我们始终追求的目标。”市教体局局长章兆钧说，一直以来，市委、市政府高度重视义务教育均衡发展，不断完善办学管理体制，加大财政投入，上虞教育正朝着“优质、均衡、和谐”主方向越走越好。

　　强化教师队伍建设，优化农村学校师资结构

　　“虽然一年的支教生活已经结束了，但我和孩子们约好，开心的事一定要继续和我分享。”结束了在丰惠镇小的支教生活，王锜依然挂念着那些孩子们。

　　近年来，我市着力加强农村学校干部、教师培养，通过教师流动、政策向农村教师倾斜等方式，提升农村学校师资水平，促进城乡师资均衡。

　　市教体局还精心实施“提升教师素质全员培训、强化骨干教师培训、夯实校本培训基础、推进学校领导干部培训、创新教师教育网络培训”等五大工程，加强城乡教师队伍建设。

　　大力推进教师区域流动，2011年城乡支教、流动达350人，有力地推动了农村教师的专业成长。对山区偏远学校的教师编制予以适当倾斜，对农村教师实行农村任教津贴，山区教师实施山区补贴以及山区奖教基金。

　　推进农村完小督导评估，提升农村学校办学水平

　　我市全面启动内涵发展督导评估，从规范性、基础性、发展性三个层面对学校进行督导评估，本着“不比基础比进步”的原则，充分调动农村学校的积极性，努力使学校内涵发展督导评估机制成为学校管理常态机制。深入开展以A级完小建设为载体的“农村完小发展性督导评估”，促进农村完小自主、健康、持续、特色发展。

　　为引导农村学校进一步提高办学水平，我市着力推行“名校+新校”集团化办学、镇域一体化、城乡教育互助发展共同体建设。

　　2011年秋季，百官小学成立教育集团，城北新校区挂牌开学，迈出了我市“名校+新校”集团化办学的新步伐；今年9月，滨江小学博文校区又建成投用。集团化办学使更多偏远地区、薄弱学校的学生享受到名校的优质教育资源。

　　我市制订出台《义务教育城乡互助发展共同体实施、考核细则》，建立的9个共同体，有力地提升了城乡学校在学校管理、师资建设、教育科研、特色教育等方面的水平。制订出台《农村小学“镇域一体”管理实施办法》，明确规定乡镇（街道）中心小学负责统筹协调镇域小学教育教学资源，力争实现镇域各小学在管理、师资、设施、质量等方面均衡发展。

　　发挥乡土教育特色，致力于打造“一校一品”

　　金近小学的“童话教育”在全省、乃至全国都小有名气。在童话般的校园里，随处可见“金色鲤鱼真有礼，谦让朋友跳龙门”、“好习惯伴我跳龙门”等品行教育标语。

　　在我市，目前全市共有57所学校成为各级特色学校。我市通过特色教育巡礼活动，大力弘扬学校办学特色，全面推广乡贤精神教育、孝德教育和心理健康教育三大上虞特色德育品牌。倾力打造“一生一特长，一校一特色”。

　　我市坚持“减负”率先从新课程抓起，积极培育“轻负担、高质量”的教学典型，喊响“赢在课堂”的口号，每年定期开展全市课堂教学艺术节。建立健全学生综合素质评价制度，鼓励学有特长学生脱颖而出；建立后“20%”困难学生帮扶制度，引导学生全面学习、健康成长。

　　尊师重教蔚然成风，各类学生享受公平教育

　　2012年8月13日下午，一年一度的舜杰奖教奖学基金颁奖大会举行， 272名优秀学子和10名获得育才奖的优秀教师受到表彰。

　　从1994年开始，19年间，舜杰集团累计发放奖教奖学金1000余万元，近万名师生受到资助奖励。在舜杰精神的激励和感召下，全市重教兴学、捐资助学氛围进一步优化，目前全市已有50余个奖教奖学助学基金，总额近2亿元，每年实际奖教奖学、扶贫助学总额达700万元以上。

　　我市还特别关注“贫困学生、特殊学生、学习困难学生和民工子女”这四类弱势群体的教育问题，为他们提供接受公平教育的机会。目前，全市有1万多名新居民子女在各中小学就读，其中85%以上在公办学校就读，“流动花朵”已在上虞这片丰袤的土地上绚丽绽放。

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梁湖镇小开展E环境下小班化课堂教学研讨活动。

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章镇镇清潭小学的教学楼、计算机房、根雕馆、食堂等格外醒目。

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盖北镇小“流动花朵”们积极参加“美诺华”红领巾爱心书市活动。

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道墟镇小学开展“共同体”成员教学活动，闰土、杜浦、沥泗、屯头4所小学的11位老师展示风采。