国家农业综合开发项目申报指南

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国家农业综合开发项目分为两大类：一类是土地治理项目，另一类是产业化经营项目。

　　农业综合开发土地治理项目

　　其主要任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全。土地治理项目建设以中低产田改造为重点，建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田。项目的扶持对象主要是农民。其主要特点是，按区域统一规划，按项目进行管理，实行山水田林路综合治理，水利、农业、林业、科技等措施综合配套，实现经济、社会、生态效益的统一。

　　土地治理项目分为以下三类：

　　一、中低产田改造项目

　　按灌区、流域和区域整体规划，单个项目区的治理面积原则上不低于5000亩。

　　二、高标准农田示范工程项目

　　高标准农田示范工程项目着力于稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全，打造粮食核心产区，发展现代农业。优先改造水土资源条件好、开发潜力大、配套能力强、农民积极性高的地区。单个项目区的治理面积原则上不低于10000亩。        

　　三、山区小流域农业生态工程项目

　　山区小流域农业生态工程项目应以小流域为单元，按照流域或邻近流域进行统筹规划，项目流域（集雨）面积原则上不超过20平方公里，单个项目治理面积不低于5000亩（包括坡度25度以下相对集中连片的需要建设水利、农业、林业、科技等实体工程措施的坡耕地及经济林地面积，其中耕地面积不低于1000亩）。

　　上述项目如受自然条件限制面积不足，可在同一小流域或同一灌区范围内选择2至3个地块作为一个项目区。

　　扶持标准

　　项目资金来源为中央财政资金、省财政配套、市财政配套，农村集体和农民筹资（含以物折资）投劳等四方面投入。用于土地治理项目的市以上财政资金全部无偿投入。农村集体和农民筹资（含以物折资）投劳，严格按照“农民自愿，量力而行，民主决策，数量控制”和“谁受益、谁负担”的原则进行筹集，并纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。项目区内建设工程所涉及的政策面处理均由项目所在村自行承担。

　　申报程序

　　项目提前一年申报，希望项目开发的乡镇（街道）向市农发办申报项目建议书，市农发办按照项目申报程序，向省农发办申请立项。

　　农业综合开发产业化经营项目

　　其主要任务是通过对农业产业化龙头企业等经营主体的扶持，延长农业产业化链条，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。

　　扶持范围和重点

　　农业综合开发产业化经营项目扶持的范围包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

　　农业综合开发产业化经营项目重点扶持的产业包括：优质粮油和蔬菜、茶叶、果品、畜牧、水产、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材以及油茶等。重点扶持产业之外的中成药深加工、木材深加工、纺织深加工以及深海养殖、捕捞等项目一般不予扶持。

　　扶持对象

　　符合农业综合开发产业化经营项目扶持条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。

　　扶持方式和相关政策

　　扶持发展农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式，以贷款贴息为主。

　　申报程序

　　项目提前一年申报，由申报项目企业向镇、市农发办提交立项申请报告，市农发办组织有关部门和专家对申报项目实地考察，依据项目立项申报条件，择优选项。对拟申报的编制项目可行性研究报告，上报省农发办申请立项。

　　国家农业综合开发项目的具体申报内容、方法、程序和日期，以《上虞日报》或《上虞农业信息网》公示的申报指南为准。