有所为，有所不为--论固话的战略收缩

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固定电话从90年代初的千金难求，到今天的形同鸡肋，已经从鼎盛步入衰退。越来越多的家庭开始拆掉电话，转而使用手机。尽管固话的历史使命远未终结，仍然还是人们通迅的一种重要方式。但业务萎缩是大势所趋，这是通信技术发展的必然。
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' n1 O6 j( G! k/ t2 l& M+ a' _! \* M- s! Q　　从联通2010年半年报数据来看，尽管公司积极推广融合业务，开发语音增值产品，通过多业务捆绑和话务量营销，努力减缓了固话业务下滑。本地电话用户比上年末减少197.0万户，达到10085.2 万户，比上年同期下降 7.0%。本地电话拆机用户占本地电话比例为6.7%，比上年同期下降0.3 个百分点。平均每月每用户本地电话通话分钟数（MOU）为 133.2 分钟，比上年同期下降 8.8%；平均每用户每月收入（ARPU ）为人民币29.6 元，比上年同期下降 7.5%。

5 J' P2 q3 ^; E; x: j　　改善固网运营状况的主要措施，是加快宽带业务的发展，提高宽带业务占收比，目前已经达到了36.7%，同比提高了7.3个百分点。宽带是未来固网的主要盈利手段。
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  L) O8 {% M7 ^- e　　固话网络的投资和维护成本十分惊人，很多偏远地区的网络投资永远无法收回。90年代末，国家为了改善农村地区的通信条件，由政府投资或给与优惠政策，实行了村村通工程，当时是不考虑投资收益的，不管距离远近，只要能把电话装上就行。有一部分行政村抓住机遇开通了电话，还有一些行政村至今还不通电话。近两年国家还搞村村通，是自然村，有很多是建基站提供移动服务。

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农村的固话网络经过多年的建设，已经比较完备了，也为运营商带来了大量的用户和收益。然而，存在的问题也很突出。

一是投资大、收益低。

' J' Y- T& v  H& J7 S9 r( Q　　农村年轻人大都出去打工，家中只留下老人和小孩，他们的电话主要功能是接听，很少打电话，ARPU值也就20元左右，也没有宽带需求。为了稳定用户、提高收益，尽管通过新农村包月套餐，把一部分用户的ARPU值提高到了26元、29元，但偏远农村低话务的状况并没有得到根本改观。这种现象在我们这里很普遍。

% h5 O% v1 R3 E, M二是维护难、成本高。
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　　我在一个深山区的乡镇调研，看到有的自然村只有不到10户人家，翻山越岭架设5公里杆路，通了10对电缆，只装三四部电话。由于电缆距离远，传输质量差，这些电话的服务质量很难保证。这种情况绝不是个例，在偏远山区比比皆是，基层的员工应有深刻体会。电缆除了自然老化，还会遇到其他麻烦，山区有一种叫飞鼠的动物，类似于松鼠，但体型比较大，善于跳跃，经常跳到电缆上啃咬。还有啄木鸟，也喜欢站在电缆上练练嘴功。或许电缆的味道很对它们的口味。这些动物把很多电缆咬得千疮百孔，电话经常出现故障，且难以维修。如果更换电缆，成本又太高。用户意见很大，维修人员也很头痛。曾经有电缆厂开发过防飞鼠电缆，但效果并不明显，且成本高，没有得到推广。

0 w% ^. b* A! V+ Z　　因此，必须考虑固网的投资收益，把投资用在最需要的地方，把成本设法降下来。本着“有所为，有所不为”的原则，对于单纯的语音类固话网络，实施战略收缩。

: u4 A! w) R; V  }8 _0 I　　何谓战略收缩？也就是把投资用在宽带业务上，用在效益好、人口密集的城镇地区，加快发展，是“有所为”；对于偏远农村、山区的纯语音业务网络，采用移网替代，用手机满足基本的语音需求，用无线上网卡满足基本的上网需求，减少固网投资，逐步撤退电缆，把资源调整到有效益的区域，是“有所不为”。
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. _, h8 ^6 K( u, Z) ~　　萎缩是被动的无奈，收缩是战略的进攻。正如缩回手臂，是为了更有力地出击。

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下面谈谈具体策略。
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一、加快移网建设，扩大覆盖范围，这是固网收缩的前提。收缩绝不是放弃，偏远农村和山区的社会发展更需要信息服务，并且也是未来运营商竞争的主战场。

二、利用手机替代固话。对于仍然习惯使用固话的用户，可以考虑使用无线商务电话替代，外观是固话，实际是手机。号码也可以仍然使用固话号码，这在技术上没有问题。移动和电信大量使用它们来对付联通，但联通好像不重视这个，我们这里就一直没有，我认为这很失误。无线商话的用处很大，比如一个新建的工厂或者新开发的小区，原来没有进线，客户急于安装电话怎么办？立项施工需要时间，等久了其他运营商就会抢走客户。这时就可以先让用户使用无线商务电话，争取时间建设固话和宽带网络。还有偏远山区的用户，如果因为电缆损坏严重，固话难以维修，换电缆成本又太高，就可以替换成无线商务电话，还是用原来的固话号码，既稳定了用户，也节约了成本。
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, X+ J& z0 [* v+ A# i% ]三、资源调整。把一些偏远山区的用户逐步用移动业务替代后，把原有电缆调整到用户集中的城镇区域，既解决了城镇的进线问题，也节约了投资，让资源发挥更大的效益。原有的杆路保留下来，今后建设基站或光缆进村时加以利用。
, S; _# u1 w: U( z/ x效益最大化（包括社会效益）是企业永恒的追求，在“有所为，有所不为”原则指导下，运营商应该大有所为。固话的战略收缩只是一个方面，希望能够抛砖引玉，希望能够借鉴参考。